關于深入推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革的 通知
河北省市場監(jiān)督管理局
關于深入推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革的
通知
來源:河北省市場監(jiān)督管理局
各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局,各獲證檢驗檢測機構:
為深入貫徹“放管服”改革要求,認真落實“證照分離”工作部署,進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革,創(chuàng)新完善檢
驗檢測市場監(jiān)管體制機制,優(yōu)化檢驗檢測機構準入服務,加強事中事后監(jiān)管,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)
境,充分激發(fā)檢驗檢測市場活力,根據(jù)《國家市場監(jiān)管總局 關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見》有關要求,
結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)狀,為促進全省檢驗檢測機構快速發(fā)展,現(xiàn)就我省深入推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改
革有關事項通知如下。
一、明確檢驗檢測機構資質(zhì)認定范圍
1.法律、法規(guī)未明確規(guī)定應當取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定的,無需取得資質(zhì)認定。法律、法規(guī)對檢驗檢測機構資質(zhì)管理另有規(guī)
定的,應當按照有關要求實施檢驗檢測機構資質(zhì)認定,避免相同事項的重復認定、評審。
2.對于僅從事科研、醫(yī)學及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術評價服務、動植物檢疫、建設工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養(yǎng)檢
測等領域的機構,不再 頒發(fā)資質(zhì)認定證書。已取得資質(zhì)認定證書的,有效期內(nèi)不再受理相關資質(zhì)認定事項申請。資質(zhì)認定證書在
有效期內(nèi),因名稱、場所、人員、設備及檢測標準改變,造成準予的行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,可依據(jù)《行政許
可法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》,撤回已經(jīng)生效的行政許可。
二、試點推行告知承諾制度
3.在自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)注冊的檢驗檢測機構,或總部在河北登記注冊的集團化檢
驗檢測機構的分支機構,在其首次申請資質(zhì)認定、延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時,或被認定為
高新技術企業(yè)的檢驗檢測機構在申請延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時,試點推行告知承諾制度。
同時,省局根據(jù)改革試點工作情況,逐步在全省范圍推行。
4.按照《市場監(jiān)管總局 關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見》和《河北省市場監(jiān)督管理局關于試點推行告知承諾
制度的通知》的有關要求,自愿選擇以告知承諾方式取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構,應向省市場監(jiān)督管理局提出申請,并在通過資質(zhì)
認定行政許可后,省市場監(jiān)督管理局將在3個月內(nèi)按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》有關技術評審管理的規(guī)定以及評審準則的相
關要求,組織相關人員對機構承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場核查。對于做出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴重不實的,市場監(jiān)督管理部門可依
照相關規(guī)定撤銷資質(zhì)認定行政許可事項。
三、優(yōu)化準入服務,簡化審批流程
5.鼓勵檢驗檢測機構參加各級市場監(jiān)管部門組織的能力驗證活動。上一年度能力驗證結果滿意的項目,在資質(zhì)認定評審時可不進行
現(xiàn)場考核;檢驗檢測機構參加未取得項目的能力驗證并獲得滿意結果的,可采取簡易擴項的形式給予能力認定。
6.嚴格按照省局承諾的時限進行許可事項辦理。省局受理時限不超過5個工作日,技術審查不超過45個工作日,審批時限不超過15
個工作日,發(fā)證時限不超過5個工作日。各類變更事項的辦理時限不得超過15個工作日。
7.已在北京、天津、上海、深圳等地取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定的機構,搬遷或在雄安新區(qū)建立分支機構,在履行必要的審核程序
后,原有的資質(zhì)繼續(xù)有效。
四、明確事中監(jiān)管責任,加強事中事后監(jiān)管
8.全省各級市場監(jiān)管部門應按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(163號令)要求,認真做好技術評審活動的監(jiān)督工作。對評審
組不按基本規(guī)范實施評審,評審內(nèi)容缺項漏項,擅自降低評審要求,僅憑個人理解作出與基本規(guī)范、評審要求不一致的結論,或出具
虛假、不實技術評審結果的行為,要進行嚴格監(jiān)管,及時糾正;不能現(xiàn)場糾正的應將評審活動情況及時反饋相關審查部和審批機關。
9.各級市場監(jiān)管部門要全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,對社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多、暗訪問題多的領域?qū)嵤?/span>
重點監(jiān)管,加大抽查比例,嚴查偽造、出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果等違法行為;積極運用信用監(jiān)管手段,將查處結果及時公布并記入
其信用檔案;凡在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的機構不得采用告知承諾方式或形式審查方式取得資質(zhì)認定。
五、明確資質(zhì)認定有關要求
10.逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質(zhì)認定證書,以在檢驗檢測機構母體法人資質(zhì)認定證書的名稱后加備注形式保留其授
權名稱。新設立的授權機構不再單獨取證,已取得資質(zhì)認定的授權機構證書到期后不再進行證書延續(xù)。
11.允許具備集團公司條件的檢驗檢測機構設立跨行政區(qū)域異地分場所。異地分場所申請資質(zhì)認定或通過資質(zhì)認定許可后由所在地市
局進行事中、事后管理。
12.機動車檢測機構在不增加檢測參數(shù)的條件下,進行設備升級改造或變更檢測線數(shù)量時,在確保儀器設備滿足檢驗檢測要求并經(jīng)計
量檢定/校準合格,無需申請資質(zhì)認定即可開展檢測工作。
13.進一步簡化檢驗檢測機構申請地址變更的考核要求,對于本許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為,未列入失信名單,且人員變化不超過30%
的檢驗檢測機構,原則上僅對檢驗檢測場所布局和設備狀況進行考核。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
河北省市場監(jiān)督管理局
2020年4月13日
(信息公開類型:主動公開)


